前言
今年1月1日起开始施行的新修订的《中国共产党纪律处分条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，与2018年《条例》相比，新增16条，修改76条，进一步扎紧织密制度笼子，为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。根据参与《条例》修订工作的中央纪委国家监委法规室同志针对《条例》新增或修改的部分重点条文从修改背景、理解执行等方面所作的权威解读，七一网即日起推出党纪处分条例重点条文解读系列学习资料，帮助广大读者深入学习理解、贯彻执行好《条例》。
政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求
【条文】
第五十七条党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的，从重或者加重处分。
【解读】
《条例》新增第五十七条第一款，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定。习近平总书记指出，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求；强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。新征程上推动高质量发展，不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。应当说，大多数干部能够积极适应新的发展要求，但也有一些干部跟不上，这其中，有的是能力不足或者工作作风问题，但也有不少是因为政绩观错位造成的。实践中，一些领导干部忘记为民造福是最大的政绩，把干事和个人名利捆绑在一起，私心杂念作祟，醉心于获取升迁资本，喜欢“做秀”而不是“做事”，热衷于“造势一时”而不是“造福一方”，在贯彻新发展理念、推动高质量发展中偏离政治要求，造成严重危害。比如，有的党员领导干部政绩观不正确，盲目举债、寅吃卯粮，违法违规或者变相举债融资形成的隐性债务问题突出，或者盲目发展高耗能、高排放、低水平项目，大搞低层次重复建设，等等，给党、国家和人民利益造成重大损失。作出本款规定，有利于推动党员领导干部切实贯彻党中央要求，认真践行正确政绩观，把新发展理念、高质量发展的要求落到实处。
同时，《条例》第五十七条第二款将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律，并规定为从重加重处分情形。主要考虑是，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，树的是个人形象，捞的是政治资本，本质上是错误政绩观支配下的急功近利和贪图虚名，必然带来极大的资源浪费、发展机遇浪费，透支一个地区、领域的长远健康发展，严重损害党、国家和人民利益，从根本上背离了高质量发展的要求。因此，《条例》作出了上述调整。
党史上的纪律故事
用生命践行入党誓词
崔显堂1896年出生于河北省宛平县七区田庄村（今北京市门头沟区）。他自幼四处拜师习武，练得一身好武艺，为人豪爽，乐善好施，常常帮助乡亲邻里，受到乡亲们的敬重。
1937年7月7日，震惊中外的七七事变爆发，事变就发生在宛平县城。1938年冬天，经宛平县七区宣传委员兼田庄村党支部书记崔兆春介绍，崔显堂加入了中国共产党。
“钻到敌人肚子里”
1939年，八路军部队开始以田庄所在的斋堂川为中心，建立和发展平西抗日根据地。
很快，日本侵略者便将魔爪伸向平西根据地的抗日军民，于1939年先后三次发动了残酷的“扫荡”。
崔显堂积极配合八路军开展反“扫荡”活动。他在村党支部领导下，积极组织发展农会，宣传党的抗日救国主张，动员青壮年参加抗日队伍。
1941年5月，日军占领斋堂川地区，并在田庄设立据点，进行殖民统治。崔显堂常常看着敌人在村口建起的高高的炮台，默默地告诉自己：一定要斗争到底，直到把日本鬼子赶出去！
然而，崔显堂没想到，一项比挺身而出英勇斗争更为艰巨的任务，很快落在了他身上。
一天，七区区委书记崔兆春来到崔显堂家，郑重地向他传达党组织的决定：“显堂同志，鉴于田庄村原党支部已在社会上公开，为安全起见，上级党组织不再与这个党支部直接联系，而是决定成立秘密党支部，你当书记。从今以后，整个田庄地区秘密党支部的工作全部由你负责。”
崔兆春话音刚落，崔显堂便爽快地答道：“我坚决服从组织决定。没啥说的，这个秘密党支部的工作，我干！”
“很好。但是，显堂同志，我还有个事情没说完。现在田庄缺一个乡长。我们打听到日本人看中你在村里有威望，可能会让你来当这个伪乡长。”
“兆春同志，你放心，同时也请你向组织转达我的态度。我崔显堂就是死，也绝不会给鬼子做事！”
“不，不，显堂同志，你误会我和组织的意思了。组织的决定是，希望你来出任这个伪乡长。”
“这怎么可能？我死也不当汉奸！”
“你别着急，听我说完。显堂同志，《西游记》你知道吧，里面孙悟空为了借芭蕉扇，钻到了铁扇公主的肚子里头。我们现在就希望你去做钻到敌人肚子里头的孙悟空。你表面上是做伪乡长，实际上却可以保护乡亲们，同时替党组织和八路军搜集情报。”
崔显堂听完，仔细想了好一会儿，然后对崔兆春说：“兆春同志，我想好了。为了完成党交给的任务，为了早点赶走鬼子，我就是豁出命来，也去做这个伪乡长。”
“很好！不过，显堂同志，有一条纪律我要先跟你讲明。这件事情，只有你一个人知道，就是妻子孩子，也不能透露半点。”
“放心！我保证完成任务，保证不泄露秘密！”
誓死保守秘密
崔显堂当了伪乡长的事情传开后，整个田庄的人都不敢相信。有的朋友气愤不已，找到崔显堂，指名道姓骂他是汉奸走狗，愧对祖先；有的人则在背地里对他指指点点，表示鄙视。
让崔显堂感到压力巨大的，除了来自亲朋好友的口诛笔伐，还有日本人的贪得无厌和残暴行径。在田庄据点的日本人，隔三岔五便找到崔显堂，要粮、要钱。
崔显堂假意接受日本人的“指令”，尽可能地找到一些钱粮交给日本人。同时，他每次都会找准机会，想方设法营救俘虏。
日军觉得钱粮太少，经常拿崔显堂出气，对他拳打脚踢。为了保护群众和同志，崔显堂只能忍气吞声，一个劲儿地赔不是。
就这样，一次一次地，遍体鳞伤的崔显堂拖着沉重的步伐，从日军据点走回家去。有的群众见到后，怀着对汉奸的不齿，在背后狠狠地说：“让你当汉奸！活该受这罪！”也有的群众觉得，他似乎和别的汉奸不太一样，起码还有点儿良心，没有为虎作伥、鱼肉百姓，因此每每劝他赶紧收手，逃离田庄。
此外，崔显堂还经常利用伪乡长的身份，偷偷给八路军送情报，使田庄据点的日军吃了不少败仗。时间久了，日军便起了疑心，开始暗中关注、调查崔显堂。
一天，日军以“工作不力”为由，把崔显堂抓进据点，严刑拷问他是否泄密。崔显堂早已准备好说辞，没有露出一丝破绽，最后被日军放了回去。
几天后，日军又把崔显堂抓进据点，关了起来，不给吃喝，日夜打骂，想要撬开崔显堂的嘴。崔显堂死活不肯松口，咬定自己不是共产党，从头到尾只有一句话：“我是良民，是乡长，不是共产党。”
受尽折磨之后，崔显堂回到家中。妻子一边为他擦洗皮开肉绽的身体，一边哭着劝说他：“显堂，咱们不干这个伪乡长了，好不好？吃力不讨好，要被日本人打，还要被乡亲们戳脊梁骨，你这是何苦呢？”
面对泪眼婆娑的妻子，崔显堂心里万分难过。但是，他必须坚守党的纪律，不能将实情告知妻子，只好安慰她说：“这个伪乡长，我不干，总有人要干。我干了，好歹也能让乡亲们少受点儿祸害，少交点粮和钱，我吃点苦受点罪，也没什么。”妻子听了，只能无奈地点点头。
后来，有些以前要好的朋友也来看望崔显堂，劝他道：“显堂，别当这个乡长了，出去躲躲，我们给你安排一下。”
听了朋友们的劝告，崔显堂不禁流下泪水，他难过地说：“大家的心意我领了，可是我不能走，不能离开这份‘差事’啊。”
听了崔显堂的话，朋友们都有些生气，说道：“你真是榆木疙瘩不开窍，我们好说歹说，也只能提醒你到这里了。”
就这样，帮助崔显堂的人越来越少。但是为了完成党组织交给的任务，他仍旧一个人默默地坚守着。
死守秘密到去世
1942年7月的一天，日军突然包围了崔显堂家，将浑身伤病的崔显堂第三次抓进了日军据点，进行严刑拷打，逼问他是否是共产党员。一个日军举着烧红的烙铁，威胁道：“崔乡长，你赶快说实话，你到底是不是共产党？说了实话，就可少受点苦。”
崔显堂抬起头，眼睛也不眨一下，镇定地说：“我不是共产党！我是乡长。”崔显堂话音刚落，日军便将烧红的烙铁按在他的背上，皮肉“吱吱”作响，烧焦的气味弥漫开来，崔显堂疼得死去活来，但仍咬紧牙关，丝毫没有泄露党的秘密。
这时，日军一个小队长走了过来，恶狠狠地说道：“你说，你是不是共产党？不说的话，今天就杀了你！”
崔显堂早已抱定为党牺牲的决心，他仍旧还是那句话：“我不是共产党！我是乡长。”日军小队长听了，气得哇哇大叫：“不说，好，那你就等死吧！”
1942年7月19日，被折磨得奄奄一息的崔显堂被日军蒙上双眼，拉到一个事先挖好的土坑旁。日军小队长撕开蒙在崔显堂眼睛上的黑布，一脚踏在他的胸口上，大声说：“我最后一次问你，到底是不是共产党？”
崔显堂没有说话，只是轻轻一笑，摇了摇头。日军小队长见了，摆了一个手势，示意手下行刑。就这样，崔显堂被推进了土坑，带着他永远没有说出的秘密英勇就义了。
然而，崔显堂牺牲后，很长一段时间里，他的家人和周围的群众并不知道崔显堂的秘密党支部书记的身份。家人们为他的去世感到伤心难过，部分群众也觉得他有点骨气，为他感到惋惜。然而，相当一部分群众还是认为他是汉奸，不值得为他的死而难过。
直到1978年，当年的区委书记崔兆春回乡探亲，向大家说明了真相，所有人才恍然大悟：“原来崔显堂是地下党，不是汉奸。他一直坚守秘密，作为党员默默保护着群众。”
1983年，崔显堂被正式追认为革命烈士。
“遵守党的纪律，保守党的秘密。”革命烈士崔显堂用生命践行了入党誓词，书写了一曲对党忠诚的生命赞歌。
知识问答
单选题
《条例》第五十七条第二款将搞劳民伤财的（ ）、“政绩工程”行为由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律，并规定为从重加重处分情形。
A.造势一时
B.急功近利
C.形象工程
D.贪图虚名
判断题
习近平总书记指出，要有准确全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。
答案：错误
解析：习近平总书记指出，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求
解答题：
问：对于违纪后下落不明的党员，应如何处理？
答：对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：
（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；
（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。